Саммит стран бассейна Амазонки 2023: экология, протесты и политические разногласия

8 и 9 августа 2023 г. в бразильском Белене прошел Саммит стран Амазонского пакта.

Двухдневная встреча стала первой встречей Организации Договора о сотрудничестве в бассейне реки Амазонки (OTCA), успешно состоявшейся за последние 14 лет.

Цель данного мероприятия - согласование единой дорожной карты, помогающей избежать странам Латинской Америки достижения точки невозврата в части негативного воздействия на свою природу.

Принимающей стороной выступил президент Бразилии Луис Игнасио Лула да Силва, который очень надеялся на выработку общей политики в ​​отношении окружающей среды среди всех участвующих в Саммите стран бассейна Амазонки.

«Основная идея данного мероприятия состоит в том, чтобы все присутствующие здесь латиноамериканские страны, у которых есть леса, выработали общую позицию, которую затем представили в Объединенных Арабских Эмиратах во время климатического саммита ООН COP 28, чем они способны поменять курс обсуждения», — заявил Лула да Силва.

Сейчас Амазонка – это как важнейший поглотитель выбросов двуокиси углерода, которые и вызывают климатический кризис. При этом вырубка лесов и изменение климата быстро сокращают способность лесов Амазонки поглощать углерод.

В этой связи сохранение Амазонки является главной целью борьбы с изменением климата администрации Лулы, который настаивал на том, чтобы все страны ЛАК согласились прекратить вырубку своих лесов к 2030 году.

Сама Бразилия уже придерживается этой политики: с тех пор как Лула стал президентом 1 января 2023 г., вырубка лесов в Бразилии резко сократилась. Лула, в корне изменил курс, начатый его предшественником Жаиром Болсонару, который отдавал предпочтение ускорению вырубки лесов «на благо промышленности и бизнеса», а не их сохранению.

Силва же питает надежны на то, что и другие страны ЛАК, присутствовавшие на Саммите, поступят так же.

Однако соглашение, достигнутое по результатам мероприятия, между странами-участницами (Боливией, Бразилией, Колумбией, Эквадором, Гайаной, Перу, Суринамом и Венесуэлой), так и не закрепило общих целей по ключевым вопросам, таким как борьба с вырубкой лесов и сокращение нефтедобычи.

Курс на защиту экологии так и остался прежним - каждая отдельная страна должна решать свои собственные проблемы и выстраивать свои цели по сохранению природы и экологии.

Саммит Амазонки 2023 проходил на фоне массовых протестов со стороны экоактивистов, которые отмечали, что Беленской декларация, принятия по результатам проведенного мероприятия, так и не закрепила конкретных мер и шагов, с учетом того, что «планета тает».

«Рекордные температуры превышаются каждый день. И в этих условиях восемь президентов стран бассейна Амазонки так и не смогли включить в декларацию строку, выделенную жирным шрифтом, о том, что вырубка лесов должна стать нулевой. Этого больше нельзя терпеть!», — говорится в заявлении Марсио Астрини, исполнительного секретаря экологической организации «Observatorio del Clima».

Что же помешало странам бассейна Амазонки прийти к долгожданному соглашению?

Можно выделить несколько причин:

Во-первых, отсутствие консенсуса в отношении выработки единой политики по сохранению лесов стала результатом политических и экономических различий между странами региона.  

В частности, согласование общей цели по нулевой вырубке лесов к 2030 году встретила жёсткое сопротивление со стороны ряда стран региона, особенно со стороны президента Боливии Луиса Альберто Арсе.

Во-вторых, вновь был поднят вопрос о добыче нефти, который является традиционным предметом споров между присутствующими странами.

Любые шаги, способные привести к сокращению темпов добычи нефти – это особенно чувствительный вопрос для стран Амазонского пакта, богатых нефтью, таких как Бразилия, Венесуэла, Гайана, Суринам и Эквадор.

В своем выступлении на Саммите Амазонки президент Колумбии Густаво Петро подверг острой критике разведку новых месторождений углеводородного сырья.

Это шло в унисон позиции правительства Колумбии, которое ранее в этом же году уже пообещало не выдавать новые лицензии на разведку нефти в стране.

Так, Колумбия рассчитывает, что и другие страны присоединятся к этой инициативе.

Однако Бразилия в настоящее время уже взяла курс на разработку новых месторождений в устье реки Амазонки.

Третьим спорным пунктом, стала инициатива по привлечению финансирования со стороны богатых развитых стран в пользу развивающихся стран для их адаптации к изменению климата и смягчения его последствий.

В тексте Беленской декларация закреплено, что страны Амазонии соглашаются «призвать развитые страны к мобилизации ресурсов в размере 100 миллиардов долларов США в год в виде климатического финансирования для поддержки потребностей развивающихся стран».

Этот пункт также разделили страны ЛАК на несколько лагерей.

Так, Бразилия заявила о своей готовности обеспечить финпомощь и необходимые ресурсы развивающимся странам.

При этом Колумбия заявила, что Амазонка должна быть сохранена не благодаря «подаркам со стороны США».

Это было поддержано Боливией, раскритиковавшей любое вмешательство иностранных акторов в Амазонку. Боливийский президент Луис Арсе заявил, что если США попытаются повлиять на регион военными инструментами, то Евросоюз попытается сделать это через неправительственные организации.

Примечательно, что Саммит Амазонки 2023 проходил на фоне массовых протестов со стороны экологических организаций и общественные движения, собравшиеся в столице штата Пара еще за несколько дней до начала мероприятия.

Демонстранты активно призывали к прекращению добычи нефти в бассейне Амазонки и глобальному сокращению использования ископаемого топлива, а также прекращению вырубки амазонских лесов.