Мигранты и COVID-19 в Латинской Америке: старая проблема "на максимуме"

Весной 2020 г. Латинская Америка столкнулась с пандемией COVID-19, которая, незамедлительно сказавшись на экономике стран региона, стала катализатором роста напряжённости в обществе. Стремительно увеличивающиеся масштабы заражения вирусом, а также нарастающее ощущение глобальной неопределенности именно в Латинской Америке наложились на недовольство населения экономической и социальной политикой властей, нерешенность проблем беженцев и вынужденных переселенцев. Следует отметить, что власти стран Латинской Америки сделали основной упор не на поддержку бизнеса, а на оказание социальной помощи. Начиная с 2016 г. и вплоть до конца 2021 г. в латиноамериканском регионе наблюдается беспрецедентный рост миграционных потоков. Большинство беженцев и мигрантов приходится на выходцев из стран Центральной Америки и Венесуэлы, миграционный кризис в которой в региональном разрезе признается наиболее острым. Миграция из этих государств уже превратилась в особую проблему для всех стран Латинской Америки и Карибского бассейна, оказывающую остро негативное влияние на экономическое и социальное развитие этого региона. Пандемия COVID-19 еще более усугубила эти процессы, оказав отрицательное воздействие не только на здоровье населения, но и на степень занятости, уровень доходов наиболее уязвимых групп и доступ к базовым услугам - вся сложившаяся ситуация напрямую повлияла на положение мигрантов и беженцев, еще больше повысив их уязвимость. Кризис коронавируса привел к параличу процессов международных перемещений людей, временному либо даже постоянному закрытию границ (в случае Колумбии), полностью ограничив возможности мобильности. При этом ряд стран Латинской Америки начали более тесно координировать свои действия, активно обмениваясь информацией между миграционными властями для того, чтобы выявлять неофициальные пункты пересечения границы и своевременно уделять необходимое внимание нелегальным мигрантам. В частности, повысился уровень диалога Коста-Рика и Никарагуа, а также Колумбия, Эквадор и Перу. С какими проблемами сталкиваются мигранты в Латинской Америке во время пандемии? Огромные миграционные потоки создали серьезные проблемы для основных стран-получателей мигрантов, таких как Колумбия, Перу и Коста-Рика. Коронавирус привлек внимание к важности применения инклюзивного подхода, учитывающего потребности как самих мигрантов, так и принимающего общества, а также делая упор на своевременность принятия комплексных и устойчивых ответных мер. Основными проблемами, с которыми сталкиваются мигранты в ЛАТАМ в контексте COVID-19, являются: во-первых, отсутствие жилья: многие мигранты находятся на улицах или концентрируются в неформальных поселениях с плохими услугами водоснабжения и канализации, из-за которых практически невозможно частое мытье рук, а также соблюдение социального десантирования и карантина. во-вторых, отсутствие документации и процессуальные нарушения напрямую влияют на их качество их жизни в новой стране, в частности, на доступ к медицинской помощи и официальному трудоустройству. В целом такое положение ограничивает возможности мигрантов пользоваться гражданскими правами и создает препятствия для доступа к государственным услугам, в том числе, к услугам систем здравоохранения и образования. Кроме того, они не имеют права на участие в программах социальной защиты, что повышает потенциальный риск их заражения. Несмотря на то, что в большинстве латиноамериканских стран право на здоровье является неотъемлемым и всеобщим, многие мигранты предпочитают не обращаться в больницы из-за страха депортации или дискриминации. Что касается услуг образования то, т.к. во время карантина обучение осуществляется дистанционно, преимущественное большинство мигрантов просто не имеют доступа к нему. Из-за отсутствия оборудования (сотовые телефоны, планшеты, компьютеры) у них нет возможности онлайн-обучения, а также нет доступа к службам поддержки. Следует сказать и о двух проблем, отмеченных региональной спецификой, привлекших к себе особое внимание именно во время пандемии COVID-19. Во-первых, обеспечение соблюдения режима самоизоляции самыми бедными слоями общества, которые составляют более 23% населения региона. Ведь Латинская Америка характеризовалась и продолжает характеризоваться сильной дифференциацией по доходу населения и высоким уровнем бедности. И, во-вторых, смягчение удара коронавирусного кризиса по работникам из теневого сектора экономики, принимая во внимание тот факт, что слабым местом всей Латинской Америки является высокий уровень неформальной занятости. На сегодняшний день около 130 млн латиноамериканцев трудоустроены неофициально, что исключает эту категорию работников из системы социальной защиты и охраны труда. В большинстве государств для занятых в неформальном секторе близка или превышает 50% от общей численности трудоустроенных. И заметное число из этих категорий составляют мигранты, более чем в 90% случаях становящиеся неформально занятыми.