ЗАРОЖДЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ЗАКАТ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В АРГЕНТИНЕ

Статья переведена с испанского языка на русский проектом «Наукозация».

ЗАРОЖДЕНИЕ

Конституция 1853 года, первый политический проект Национального государства Аргентина, была вдохновлена идеями аргентинского мыслителя Хуана Баутиста Альберди (прим. ред.: автор исходит из широкого понимания термина «Национальное государство», как правового государства, строящегося на политическом равенстве между сообществами и индивидами, где особое место отведено идее формирования «единой нации»). Великая Французская Революция (1789–1799 гг.) и Конституция Соединенных Штатов Америки (1787 г.) оказали сильное влияние на идеи Альберди.

И одним из наиболее важных пунктов Конституции 1853 года стало письменное закрепление цели привлечения европейских мигрантов для заселения и работы на аргентинской земле (Преамбула и Статья 20).

Начиная с 1880 года, в страну начали приезжать эмигранты из Европы из других частей света. Постепенно одной из важных государственных задач стало сохранение культурной гегемонии, учитывая разнообразие происхождения эмигрантов, их языков, культур и т.д.

Вот почему начальная школа начала играть по-настоящему значимую роль: она была призвана научить детей мигрантов быть аргентинцами, говорить по-испански, знать наших героев и главные исторические события, любить наш флаг и нашу страну.

Во время президентства Хулио Архентино Рока (1880–1886, 1898–1904 гг.) был принят Закон 1420 (Ley 1420), который считается основой национальной системы образования. Основное внимание было уделено бесплатному и обязательному школьному образованию, для того чтобы школа в итоге стала доступной для всех детей без исключения.

РАЗВИТИЕ

Второй и последний проект Национального государства Аргентина возник во время президентства генерала Хуана Доминго Перона (1946–1955 гг., 1973–1974 гг.). В течение периода с 1948 по 1955 гг. Перон сумел привезти из послевоенной Европы (преимущественно из нацисткой Германии) в Аргентину ученых, инженеров, преподавателей и технических специалистов, которые были способны привнести вклад в развитие образования и индустриализации страны.

Таким образом, Перон получил знания и квалифицированную рабочую силу, необходимые для индустриализации Аргентины.

Правительство Перона осуществило следующие меры в сфере образования:

- предоставление стипендий (1947 г.),

- создание Национального рабочего университета (Universidad Obrera Nacional, 1948 год), – основа Национального Технологического Университета (Universidad Tecnológica Nacional),

- отмена платы за обучение – было принято Постановление о бесплатном высшем образовании (1949 г.).

В это же время активно увеличивались бюджеты университетов и росло количество преподавателей.

В Аргентине сложилась давняя научная традиция, которая брала свое начало с эпохи испанского "Золотого века" –университетов испанского вице-королевства и ученых иезуитов XVI– XVII веков. Эта традиция продолжилась в XIX веке исследованиями и работами астрономов и натуралистов, такими как Флорентино Амегино.

С появлением национальных университетов начался процесс систематизации и формализации научного образования: именно в таком контексте появлялись национальные университеты Кордовы (основан в 1613 г., стал государственным в 1854 г.), Буэнос-Айреса (1821 г.), дел Литораль (1889 г.), Ла Плата (1897 год), Тукуман (1914 г.).

В послевоенный период в стране происходили изменения системы научного образования. В значительной степени благодаря созданию Национального научного и технического исследовательского совета (CONICET) - органа, созданного по образу и подобию французского Национального центра научных исследований (CNRS), который несет ответственность за обеспечение финансирования научно-исследовательских кадров (стипендиаты и исследователи).

В течение этого периода были также созданы специальные организации в области исследований сельскохозяйственных (INTA), промышленных (INTI), ядерных (CNEA), оборонных (CITIDEF) и космических (CNIE, современное название - CONAE) технологий. На региональном уровне была создана Комиссия по научным исследованиям (CIC) в провинции Буэнос-Айрес.

Кроме того, в Аргентине получила заметное развитие сфера биомедицинских исследований, которая принесла стране трех нобелевских лауреатов: Бернардо Усай (1947 г., первый латиноамериканский лауреат), Луис Федерико Лелуар (1970 г.) и Сезар Милштейн (1984 г.)

ЗАКАТ

Описанный выше период развития образовательной системы внезапно закончился в 1966 году эпизодом, известным как «Ночь длинных палок» (оригинальное название на испанском языке: La Noche de los Bastones Largos). Произошедшие события стали началом процесса "утечки мозгов" из Аргентины в развитые страны.

Политические и идеологические преследования продолжались вплоть до падения последнего режима военной диктатуры в 1983 году.

В 1982 году Аргентина восстановила контроль над Мальвинскими островами. В результате непродолжительной Фолклендской войны (2 апреля — 14 июня 1982 г.) латиноамериканская страна сумела причинить значительный ущерб британской армии, а также войскам союзников Лондона по НАТО – поражение, которое Великобритания помнит по сегодняшний день.

В 1990 году Аргентинская Республика подписывает Мадридский договор с правительством Великобритании. В рамках этих договорённостей Буэнос-Айрес обязуется:

- возместить британцам все расходы, понесенные в ходе войны,

- остановить работу военных предприятий (производство стали и оружия),

- провести разоружение армии,

- передать часть своей территории для добычи полезных ископаемых британскими компаниями и их ставленниками.

Этот договор и его обязательства принесли Аргентине огромные материальные потери: выросла безработица, мы перестали производить корабли, самолеты, остановилось строительство железных дорог, которые имеют большое значение для национальной экономики и технологического развития страны.

С 1990 года Министерство образования Аргентины провело четыре образовательные реформы, результатом которых стало лишь падение качества преподавания и обучения.

Приглашенный автор: Профессор Хосе Марсело Нуньес, Аргентина



Текст оригинальной статьи //// El texto del artículo original

ORIGEN, DESARROLLO Y OCASO DEL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO

Nacimiento:

La Constitución de 1853 fue inspirada en un pensador argentino llamado Juan Bautista Alberdi y es el primer proyecto de Estado Nacional, Alberdi se inspiró en la Revolución Francesa y en la Constitución de Los Estados Unidos de América y entre sus puntos más importantes deja sentado por escrito el objetivo de traer inmigrantes europeos para poblar y trabajar la tierra argentina (Preámbulo y Articulo 20). Desde 1880 comenzaron a llegar contingentes de inmigrantes de Europa y de distintas partes del mundo. Uno de los problemas fue como mantener la hegemonía cultural dado la diversidad de orígenes de los inmigrantes, sus idiomas, culturas, etc. Por eso la escuela primaria tomo un papel muy importante: debe enseñar a estos hijos de inmigrantes a ser argentinos, hablar español, conocer nuestros héroes y fechas patrias, amar nuestra bandera y a nuestro país. La Ley 1420 fue promulgada durante la presidencia de Julio Argentino Roca y es considerada la base primordial del sistema educativo nacional. El eje fundamental se centró en la gratuidad y obligatoriedad escolar con el objetivo de que la escuela fuera un medio al alcance de los niños.

Desarrollo:

El segundo y último proyecto de Estado Nación surge con el gobierno del general Perón, Desde 1948 a 1955, Perón aprovecho la postguerra en Europa y trajo a la Argentina todos los científicos, ingenieros, instructores y técnicos que pudo para impulsar la educación e industrialización en nuestro país, principalmente de la derrotada Alemania Nazi. Así obtiene los conocimientos y mano de obra calificada para industrializar a la Nación. Realizando una serie de medidas como el otorgamiento de becas (1947), la creación de la Universidad Obrera Nacional (1948, base de la UTN), la eliminación de los aranceles, la disposición de la gratuidad de los estudios universitarios (1949) Similares índices de crecimiento se observan tanto en lo que hace al presupuesto de las Universidades Nacionales como en la cantidad de profesores. La Argentina cuenta con una larga tradición en la investigación científica que comienza con las universidades virreinales del siglo de oro español y los científicos jesuitas de los siglos XVI y XVII, se continúa con los astrónomos y naturalistas del siglo XIX, como Florentino Ameghino. Y, con la aparición de las universidades nacionales, comienzan los primeros esfuerzos por sistematizar y formalizar el estudio científico, así surgen las universidades nacionales de Córdoba (fundada en 1613 y nacionalizada en 1854), Buenos Aires (1821), del Litoral (1889), La Plata (1897) y Tucumán (1914). Durante el período de posguerra se produce una transformación del sistema científico nacional. En gran medida por la creación del CONICET, organismo creado a imagen y semejanza del CNRS francés, que se encarga de financiar los recursos humanos necesarios para la investigación científica (becarios e investigadores). Durante este período también se crearon organismos específicos para la investigación en tecnología agropecuaria (INTA), industrial (INTI), nuclear (CNEA), de defensa (CITIDEF) y espacial (CNIE, actual CONAE). A nivel regional se destaca la creación de la Comisión de Investigaciones Científicas (CIC) de la provincia de Buenos Aires. Argentina tiene una larga tradición de investigación biomédica, que le ha dado al país tres Premios Nobel: Bernardo Houssay (1947, el primero de Latinoamérica), Luis Federico Leloir (1970) y César Milstein (1984).

Ocaso:

Este período de desarrollo del sistema científico termina abruptamente en 1966 con un episodio conocido como la Noche de los Bastones Largos que provoca una fuga de cerebros hacia países desarrollados. La persecución política e ideológica continuaría hasta el final de la última dictadura militar en 1983. En 1982 Argentina recupera las Islas Malvinas y en esa breve guerra produce enormes daños al ejército británico y sus aliados de la OTAN, ofensa que el Reino Unido no olvidara hasta hoy en día. En 1990 la República Argentina firma el Tratado de Madrid con el gobierno de Gran Bretaña y se obliga a pagar los costos de la guerra, desactivar la industria para la defensa (producción de acero y fabricación de armas) desarmar a sus fuerzas armadas y entregar parte de su territorio para la explotación minera por parte de las empresas del Reino Unido y sus testaferros. Este tratado y su cumplimiento trae enormes pérdidas para el Estado Argentino y una masa de desocupados, dejamos de producir barcos, aviones, vías férreas y ferrocarriles, de gran importancia para la economía del país y para su desarrollo tecnológico. Desde 1990 hasta hoy en dia el Ministerio de Educacion produce cuatro transformaciones en el sistema de enseñaza. Produciendo una baja en los contenidos y calidad de la enseñanza y aprendizaje.

Autor invitado: Prof. Jose Marcelo Nuñez, Argentina