Жетулиу Варгас в истории Бразилии: диктатор или модернизатор?

Жетулиу Варгас — одна из самых противоречивых фигур в истории Бразилии. Для одних он — авторитарный лидер с чертами фашистского режима, для других — политик, заложивший основы индустриализации страны и защитивший права рабочих. Чтобы понять, почему фигура Варгаса вызывает столь разные оценки, необходимо обратиться к историческому контексту Бразилии начала XX века.

От монархии к «республике элит»

Бразильская республика была провозглашена в 1889 году в результате военного переворота. Военные свергли императора Педру II, положив конец бразильской монархии.

Первые президенты новой республики были маршалами армии, а первая республиканская конституция была принята в 1891 году. Этот период получил название «Республика меча» (República da Espada) — по очевидной причине доминирования военных в политике.

Позднее власть перешла к региональным элитам, и началась эпоха, известная как «Олигархическая республика» или «Республика кофе с молоком» (República do Café com Leite).

Политическая система Бразилии в то время фактически контролировалась элитами двух штатов — Сан-Паулу и Минас-Жерайс. Их экономическое влияние было огромным: Сан-Паулу ассоциировался с производством кофе — главным экспортным продуктом страны, а Минас-Жерайс — с животноводством и молочной продукцией.

Выборы в этот период часто контролировались через систему принуждения, известную как voto de cabresto — «управляемое голосование», при котором местные политические боссы обеспечивали победу нужных кандидатов.

Революция 1930 года и приход Варгаса

Жетулиу Варгас, родившийся в довольно богатой семье, происходил из южного штата Риу-Гранди-ду-Сул и не принадлежал к традиционному политическому союзу Сан-Паулу и Минас-Жерайс.

В 1930 году он возглавил движение, вошедшее в историю как «Революция 1930 года», которое положило конец олигархическому режиму и завершило эпоху так называемой «Старой республики» (República Velha).

Однако новый режим не сразу стал радикально иным. В первые годы Варгас продолжал использовать конституцию 1891 года. Лишь после Конституционалистской революции 1932 года в штате Сан-Паулу — восстания, требовавшего новой конституции — в 1934 году была принята новая конституция.

От конституционного президента к диктатору

Первый период правления Варгаса (1930–1945) обычно делят на три этапа:

1930–1934 — Временное правительство (Governo Provisório)

В этот период даже в отсутствие конституции и в условиях управления посредством декретов этот период ознаменовался созданием Министерства труда, промышленности и торговли, а также Министерства здравоохранения.

1934–1937 — Конституционное правительство

Во время данного этапа посредством Учредительного собрания Варгас провозгласил новую конституцию Бразилии, примечательную введением избирательных прав для женщин (а также тайного голосования), обязательного начального образования и гарантий трудовых прав. В этот период Жетулиу пользовался значительной народной поддержкой и был известен своими популистскими мерами.

1937–1945 — «Новое государство» (Estado Novo)

Под предлогом защиты страны от коммунистической угрозы, исходившей, согласно официальной версии «Плана Коэна», Жетулиу отменил конституцию, установив в 1937 году режим «Эстаду Нову».

Именно тогда произошёл резкий поворот от демократии к диктатуре. Варгас установил авторитарный режим, распустил политические партии и ввёл новую конституцию, фактически превратившую его правление в диктатуру.

Режим Estado Novo имел определённые черты, сходные с европейскими авторитарными режимами того времени. Для него были характерны централизация власти, жёсткая цензура (осуществлявшаяся через DIP), национализм и индустриализация под государственным контролем.

Режим прославился популистским трудовым законодательством (за что Варгаса называли «Отцом бедных»), одновременно жестоко подавляя политическую оппозицию.

Индустриализация и социальные реформы

Несмотря на авторитарный характер режима, правление Варгаса стало ключевым этапом в экономической модернизации Бразилии.

В 1941 году была создана Companhia Siderúrgica Nacional — национальная металлургическая компания, сыгравшая важную роль в индустриализации страны.

Ещё более значительным стало принятие в 1943 году CLT (Consolidação das Leis Trabalhistas) — первого комплексного трудового законодательства Бразилии. Многие его положения действуют до сих пор.

Именно поэтому Варгас получил прозвище «отец бедных» (Pai dos Pobres).

Возвращение к власти

В 1945 году военные свергли Варгаса и организовали новые выборы. Президентом стал генерал Эурико Дутра, а в 1946 году была принята новая демократическая конституция.

Однако политическая карьера Варгаса на этом не закончилась. В 1950 году он вернулся к власти уже демократическим путём, победив на выборах от Бразильской рабочей партии (PTB).

В этот период одной из важнейших инициатив стало создание Petrobrás — государственной нефтяной компании, ставшей символом экономического национализма Бразилии.

Трагический финал

Популярность Варгаса среди широких слоёв населения оставалась чрезвычайно высокой.

Несмотря на это, политическая ситуация вокруг президента обострилась, и в августе 1954 года, столкнувшись с угрозой нового военного переворота, Варгас покончил с собой.

В своём знаменитом предсмертном письме он обвинил «тёмные силы и интересы», которые «высасывают кровь бразильского народа» и мешают реализации национального проекта развития.

Его самоубийство вызвало огромную волну общественного сочувствия и, по мнению историков, на несколько лет отсрочило военный переворот, который в итоге произошёл в 1964 году.

Его похороны в 1954 году стали, по мнению многих историков, одними из самых массовых в истории Бразилии.

Варгас в исторической памяти Бразилии

Сегодня Варгас рассматривается бразильскими историками как крайне сложная и противоречивая фигура.

Он объединял в себе сразу несколько ролей:

- диктатора,

- демократически избранного президента,

- архитектора индустриализации,

- политика, ориентированного на социальную поддержку рабочих.

Иными словами, в его политической карьере сочетались как авторитарные, так и демократические элементы, а также периоды правой и левой экономической политики.

Интересно, что в современной бразильской политике наследие Варгаса почти не используется как символический ресурс.

Даже партия PTB, которая когда-то была связана с его политической традицией, сегодня редко апеллирует к его фигуре.

После редемократизации Бразилии в 1985 году наиболее близкой к варгистской традиции считается партия PDT (Partido Democrático Trabalhista), основанная в 1980 году политиком Леонелом Бризолой.

Бризола был одним из последних крупных политиков, непосредственно работавших с Варгасом. Он дважды занимал пост губернатора — в Риу-де-Жанейро и Риу-Гранди-ду-Сул — и дважды баллотировался в президенты (в 1989 и 1994 годах).

Однако даже представители PDT сегодня редко активно используют наследие Варгаса в политической риторике.

***

Таким образом, Жетулиу Варгас остаётся одной из ключевых фигур в истории Бразилии XX века, но скорее как объект исторического анализа, чем как актуальный политический символ.

Его наследие сочетает в себе элементы авторитаризма, социального популизма и экономического национализма — что делает Варгаса типичным представителем политической эпохи, когда государства Латинской Америки пытались одновременно модернизироваться и сохранить политическую стабильность.