США СМЯГЧАЮТ ПОЛИТИКУ В ОТНОШЕНИИ КУБЫ: НАЧАЛО ОТТЕПЕЛИ?

Администрация Джо Байдена решила начать курс смягчения политики в отношении Кубы. 16 мая 2022 г. Вашингтон увеличил количество рейсов США-Куба, денежных переводов и квот по программе воссоединения семьи, что было воспринято кубинцами буквально аплодисментами на улицах.

Решение Джо Байдена, которое отменило несколько самых жестких мер, принятых его предшественником Дональдом Трампом, было воспринято с особым энтузиазмом в частном секторе, прежде всего, малым и средним бизнесом - теми компаниями, которые извлекут из этих мер наибольшую выгоду. Всего же в этом секторе экономики задействовано 15% активного населения Кубы.

Итак, Вашингтон принял следующие меры:

1) восстановлено прямое авиасообщение между США и несколькими кубинскими городами;

2) возобновлены поездки американцев на остров, которые подпадают под категорию "people to people".

Данные правила во время мандата Барака Обамы позволяли американцам путешествовать на Остров Свободы практически без ограничений, в результате чего США стали вторым крупнейшим поставщиком туристов на Кубу, что продолжалось до введения санкций Дональдом Трампом.

3) отменены ограничения на отправку денежных переводов на Кубу из США через такие компании, как Western Union.

Кроме того, Вашингтон объявил о возобновлении работы своих консульских служб для соблюдения действующих миграционных соглашений между двумя странами. В рамках них закреплено обязательство США выдавать не менее 20 000 ежегодных виз кубинским гражданам для воссоединения семей, что было отменено практически сразу после прихода Трампа в Белый дом.

Немаловажно и то, что в конце апреля 2022 г. состоялся первый раунд миграционных переговоров на высоком уровне между кубинскими и американскими дипломатами, на котором были достигнуты первые договоренности.

МНЕНИЯ РАЗДЕЛИЛИСЬ.

Для таких аналитиков, как кубинский ученый и эксперт по кубино-американским отношениям Карлос Альзугарай, все это «первое подтверждение того, что президент Байден находится на пути к выполнению своих предвыборных обещаний в отношении Кубы».

При этом некоторые принятые Байденом меры направлены на то, чтобы удовлетворить запросам кубинско-американских избирателей: прежде всего, это восстановление программы воссоединения семей и отмена лимита в 1000 долларов в квартал на денежные переводы от американцев их родственникам на Кубе.

Кроме того, Вашингтон принял меры, которые затрагивают исключительно внутреннюю экономику Кубы. Среди них:

- Возобновление поездок американцев на остров, которые подпадают под категорию "people to people", приведет к ощутимому стимулированию туристического сектора Кубы, особенно после ковидного периода;

- Создание благоприятных условий для определенных инвестиций в кубинский частный сектор совпало с моментом, когда это поощряет само правительство Кубы.

Согласно Карлосу Альзугарай, все это указывает на то, что началась новая оттепель в американо-кубинских отношениях.

Заинтересованность в сближении с Кубой объясняется желанием американцев понизить градус негатива, который резко возрос в Латинской Америке в отношении США после демонстративного отказа Байдена пригласить Кубу, Венесуэлу и Никарагуа на Саммит Америк, который состоится в июне в Лос-Анджелесе. И это несмотря на то, что об этом даже ходатайствовал президент Мексики.

Немаловажно и то, что Байден старается максимально дистанцироваться от латиноамериканского курса Трампа, который характеризовался резкими заявлениями, угрозами военного вторжения и новыми санкциями.

Глава МИД Кубы Бруно Родригес назвал меры, принятые правительством США, «ограниченным шагом в правильном направлении», при этом подчеркнув, что администрация Байдена еще не отменила множество других «принудительных мер максимального давления» на Кубу и кубинский народ.

Напомним, что эмбарго, мешающее Кубе нормально жить и развиваться, все еще не отменено. 

При этом МИД Кубы сделал следующее очень показательное заявление:

«предпринимая эти ограниченные шаги, Государственный департамент использует откровенно враждебные выражения, сопровождающийся традиционной клеветой и новыми заблуждениями, вошедшими в моду в последние месяцы, что свидетельствует о том, что ни цели политики Соединенных Штатов в отношении Кубы, ни ее основные инструменты не изменились».

Согласно официальному заявлению, опубликованному в прошлый понедельник в газете «Granma», правительство острова по-прежнему крайне скептически относится к заявлению Госдепартамента, не признавая данные шаги предвестником оттепели.

Главный редактор кубинского журнала «Temas» Рафаэль Эрнандес придерживается такого же скептицизма, отмечая, что:

 «ничто в пакете мер, принятых в отношении Кубы Белым домом, не соответствует ни логике прав человека, ни важности самой Кубы в его повестке дня администрации Байдена [...]. Сейчас в центре интересов США в Латинской Америке находится один вопрос: остановить миграционный кризис, который для них является проблемой национальной безопасности».

В то же время послы европейских стран, с которыми также были проведены консультации, отметили, что решение Вашингтона является «позитивным» и «желанным», подтверждая, что США и Куба наконец-то встают на путь налаживания диалога.