САММИТ АМЕРИК 2022: ОСНОВНЫЕ ИТОГИ.

Саммит Америк 2022, проходивший в калифорнийском Лос-Анжелесе, характеризовался извилистыми перипетиями его проведения, с учетом того, что на него не приехали лидеры сразу нескольких латиноамериканских стран, а завершился нескольким важными договоренностями.

С участием представителей 20 американских стран, включая Соединенные Штаты, Мексику и несколько стран Центральной Америки, Саммит стран Америки завершился принятием «Лос-Анджелесской декларации», в которой закреплены обязательства стран Западного полушария по сдерживанию миграционного кризиса в регионе.

           «Ни одна нация не должна брать на себя эту ответственность в одиночку», - отметил Байден.

В своей речи, произнесенный в последний день Саммита, Джо Байден подчеркнул, что не только продолжает увеличиваться нелегальная миграция из Латинской Америки в США, но и что «миллионы венесуэльцев уже прибыли в Колумбию, а мигранты теперь составляют рекордные 10% населения Коста-Рики».

           Чтобы попытаться смягчить негативные последствия от стремительно возрастающей миграции для ряда государств Западного полушария, через которые проходят миграционные потоки, участники Саммита пришли к соглашению о необходимости особой Декларации по миграции.

Главной целью «Лос-Анджелесской декларации» стало создание поощрительных стимулов и механизмов для стран, принимающих наибольшее количество мигрантов, а также распределение ответственности по всему региону.

Страны, подписавшие это соглашение, взяли на себя ряд обязательств. Одно из них - расширить возможности для легальной миграции, что способно сдержать прибытие незарегистрированных иммигрантов на южную границу Соединенных Штатов, число которых продолжает увеличиваться с каждым днем.

В этой связи Байден подчеркнул: «Мы должны остановить опасные и незаконные способы миграции. Незаконная миграция неприемлема, и мы собираемся обезопасить наши границы».

Соединенные Штаты пообещали увеличить свою квоту для беженцев из Америки до 20.000 человек на 2023 и 2024 годы. Особый приоритет в вопросах миграции получили выходцы из Гаити, а также временные рабочие, приезжающие из стран Центральной Америки - в случае последних особое внимание будет уделено способам предотвращения «злоупотребления» при их найме.

Администрация Байдена, столкнувшаяся с рекордным наплывом нелегальных мигрантов на своей южной границе, пообещала выделить сотни миллионов долларов помощи венесуэльским мигрантам в регионе, продлив семейные визы для кубинцев и гаитян и упростив наем рабочих из Центральной Америки.

Декларацию по миграции подписали США, Аргентина, Барбадос, Белиз, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Гаити, Гондурас, Ямайка, Мексика, Панама, Парагвай, Перу и Уругвай.

Мексика, длинная граница которой с США продолжает оставаться основным источником нелегальной миграции, подписала Лос-Анджелесскую декларацию, несмотря на то, что президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор не приехал на Саммит.

Примечательно, что США не озвучило никаких обещаний по увеличению количества рабочих виз для мексиканцев. Отсутствие на саммите лидеров Гватемалы, Гондураса и Сальвадора — стран, так называемого региона «Северного треугольника», на которые приходится большинство мигрантов, — поставило под сомнение эффективность предложенного плана Байдена по управлению латиноамериканской миграцией.

Среди тех, кто не подписал, оказались три латиноамериканских стран, на которые приходится существенное число незарегистрированных мигрантов, пересекающих континент: Куба, Венесуэла и Никарагуа. Эти государства США решили не приглашать на Саммит стран Америки, причиной чего стали их недемократические режимы.

За взятые на себя «важные обязательства» Джо Байден особо поблагодарил ряд стран: Коста-Рику, Эквадор, Мексику, Гватемалу, Канаду, а также Испанию - страну, которая участвовала в Саммите Америк в качестве наблюдателя.

Мадрид на мероприятии представляла государственный секретарь Испании по международному сотрудничеству госпожа Пилар Кансела. В рамках договорённостей Испания пообещала «удвоить» число квот для рабочих из Гондураса по участию в испанских программах циркулярной миграции.

В рамках второго пленарного заседания Саммита стран Америки президент США Джо Байден и другие лидеры Западного полушария представили, так называемую, дорожную карту для стран, которые принимают наибольшее количество мигрантов и беженцев.

Среди других важных вопросов, активно обсуждаемых в рамках Саммита 2022 г., стали проблемы демократии и экологии.

Президент Чили Габриэль Борич с трибуны Саммита остро раскритиковал решение Байдена не приглашать на форум лидеров Никарагуа, Венесуэлы и Кубы, заявив следующее: «Мне не нравится исключение Кубы, Венесуэлы и Никарагуа […] Мы не можем потребовать срочного освобождения политических заключенных в Никарагуа, а также настойчиво требовать раз и навсегда положить конец несправедливой и неэффективной блокаде Кубы». Кроме того, он осудил региональную экономическую систему, созданную в Латинской Америке, и призывал страны ликвидировать все налоговые убежища.

Президент Колумбии Иван Дуке, срок полномочий которого уже скоро закачивается, напротив выступил в защиту решения США не приглашать представителей Кубы, Венесуэлы и Никарагуа на форум.

Дуке отметил следующее: «Для Саммитов Америк неограниченная защита демократии всегда была негласным правилом. В квебекской оговорке закреплено, что любое изменение или нарушение конституционного порядка является неустранимым препятствием для участия. Здесь нет идеологических исключений, а есть решительное неприятие любой формы диктатуры».

Дуке подчеркнул, что «регион разделен не на левых и правых, на либералов и консерваторов, а на тех из нас - кто демократы, и тех - кто автократы».

В своем обращении к лидерам стран Америки президент Джо Байден также представил План экономического партнерства, нацеленного на защиту окружающей среды.

«Партнерство Северной и Южной Америки поможет справиться с климатическим кризисом, постепенно перейти к такому же пониманию этих проблем, которое у нас есть в Соединенных Штатах [...] Когда я слышу разговоры об экологии - я слышу разговоры о рабочих местах. Качественные, хорошо оплачиваемые рабочие места помогут ускорить наш совместный переход к «зеленой» экономике будущего», — с этими словами Байден обратился к президентам стран Латинской Америки.

Соединенные Штаты подчеркнули, что будут выступать и агитировать за финансирование подобных проектов со стороны частного сектора и других источников.

Было объявлено, что четыре банка развития совместно предоставят до $50 миллиардов в течение следующих пяти лет для поддержки климатических целей в Северной и Южной Америке.

Президент Бразилии Жаир Болсонару заявил, что его стране «не нужен регион Амазонки для расширения сельскохозяйственного сектора страны». Тем самым, Болсонару пытался защитить экологическую политику, проводимую его правительством, отвечая на обвинения, что он своими решениями способствует ликвидации «главного легкого планеты Земля».

Таким образом, Саммит Америк 2022 г., несмотря на ряд трудностей по его проведению, подчеркнул возобновленную приверженность США развитию, миру и безопасности в Латинской Америке.

По крайней мере, анонсированную приверженность.